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山西饭店坍塌案死伤者应该由谁承担赔偿责任?
首先,这起事故应定性为重大安全责任事故,而不是意外事故!
有几个细节需要强调一下:发生坍塌事故的“聚仙饭店”,坍塌部位是后院旧房,屋顶是预制板,本来只有一层,后来加盖了一层彩钢瓦;当地不少的饭店都向地下挖了一层作为宴会厅;从现场图片不难看出,预制板端头部位没有粘结水泥块。
谁是第一责任人呢?当然是“聚仙饭店”老板!你开餐馆,首要责任是保证客人的人身安全,你不开馆子,顾客不来你处吃饭,房子坍塌了砸不着人家,你就没事。人家吃顿饭没想到是最后的午餐,你就摊上大事了!
如果饭店房子是租来的,饭店老板先赔偿,然后可向房东追责索赔,一定是房东负全责吗?不一定!如果经安监部门查验,发现饭店在装修时擅自拆墙打洞,改变承重受力结构,导致了坍塌,即是说,如果饭店违规装修与坍塌存在因果关系,那么饭店老板脱不了责任。饭店可向装修公司追责索赔。
如果是房东开的饭店,房东先赔偿再追责,追谁的责?谁揽建的这栋房子,谁拿话说!
先查建筑设计方,如果设计没问题可免责,如果设计方违反禁止使用预制楼板的规定,设计方须担责。再查承建方,是单包(包工不包料)还是双包(包工包料),若存在偷工减料、埋下事故隐患,承建方须担责。
下一步还要查验建筑材料是否存在质量问题,比如,水泥标号是否合规,河沙是否泥沙过重,水泥、河沙、石子搭配比例是否合理?要向建材供应商追责。
下一步还要倒查当年农房建设管理部门的有关责任人员,是否按规定进行了审查、监督、验收,在农村危房排查时是否监管缺位,是否存在不作为、慢作为、乱作为情况,是否存在玩忽职守的渎职行为?
山西饭店坍塌案,死亡29人重伤7人,受轻伤21人
这些人,都是需要赔偿一定金额的。
这笔钱,该由谁赔,就是一个很大问题了。
我们先要搞清,这起事故的责任方是谁,我们才好谈具体赔偿的责任。
8月29日9时40分左右,临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故。
据救援队现场救援人员介绍,坍塌的饭店原本为一层建筑,底部有地下室,饭店在一层的基础上加盖了彩钢板房。
饭店从一层坍塌,导致二层连带坍塌。
这个如果是饭店老板私自加盖,那么他的责任一定是跑不了的。
饭店老板,有责任和义务,保证食客的生命安全。
现在发生了这么大的事情,他一定难逃责任。
并且,还有极大的可能性,就是他自己私自搭建二层的。
其次,就是相关监督单位。
他的违规改造,已经不是一天两天了,
现场村民祁先生告诉记者,该饭店已经营十几年以上。
几年前,聚仙饭店一层房顶加盖了彩钢房。
为什么相关责任单位,没有及时的出来制止这种危险搭建的行为?
相关单位的监督不到位,也要进行追责。
这种危险的搭建,已经存在了几年,为何相关单位没有采取行动,去制止这种危险的行为?
最后,赔偿不是目的,只是一种安慰。
具体的赔偿细则,还是要等相关单位给出合理的答复。
我们现在就是要去追问这个责任问题。
这种危险的饭店以及建筑物,究竟还有多少在正常营业?
如果不及时去拆除,将来也会是一个很大的安全隐患问题。
山西饭店坍塌案死伤者应该由谁来承担责任?
现在目前救援人员已经结束了,死亡29人重伤7人,受轻伤21人,赔偿会根据死亡,受伤轻重程度做不同的赔偿,这次事件要赔的钱也将会是一个天文数字,那这个钱由谁来出呢?
1.首先是由饭店的法人来赔偿,因为他是经营者,出了事情第一责任人没跑。
2.房屋的建设者也会有责任,坍塌的是后院一层的墙体,比较老了,上边还加了一层彩钢瓦,施工质量看看是不是有问题,如果有,也要承担赔偿责任的。
3.由政府专门资金承担,比如经营者承担不起这么多死伤的费用,家属肯定不干的,政府有义务为他们解决实际问题。
所以山西饭店坍塌事故应该由饭店经营者来承担主要责任,其他有关人员承担次要责任,如果经营者没钱,承担不了这么大事故的赔偿,将由政府部门提供专项资金来解决,现在国务院都成立专案组了,这个事情将会很快得到解决,希望逝者家属能够节哀!
《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条规定:
建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任,但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。
因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。
法律对于房屋倒塌的责任方是很明确的,就是施工单位和建筑单位承担责任,而且这种责任是无过错责任。
除非施工单位和建筑单位能够证明房屋不存在质量缺陷,其倒塌事故是其他原因所致,比如所有人的非法改建,管理人的违规操作,或者使用人的不当使用等,这些责任必须是直接造成房屋倒塌,施工方和建筑单位才能向其转移责任,否则仍然这口锅还是得自己背着。
但山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店宴会厅倒塌事故,是农村的自建房屋,而且所有人也就是酒店老板还多次扩建改建。本人也是农村长大的,对于这种操作见得非常多,农村自建房一般都是找亲戚朋友帮着改,自己买砖头水泥木材直接垒,有些连地基都不打,也没什么支撑钢架,累到几层楼人能够钻进去住就行。
这种自建根本没有所谓的施工单位,就算找的是村里专门做这块的施工队,也没有正规合同,谈好价钱就完事。而且所谓的施工队就是农民工组织,没有施工资质和工程许可证,那么你要追责的对象就不是一个法律上的施工单位或者建筑单位,而是一个个的人。
我国《建筑法》附则也明确规定:
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法。
那么聚仙饭店倒塌事故,目前能够明确的责任人就只有饭店经营者。
而办寿宴的老者,目前看来他是没有任何法律责任的。他跟聚仙饭店的法律关系,可以看成是一种租赁关系,承包饭店某个区域作为自己办寿宴的场所,结果饭店倒塌导致悲剧,他也是受害人之一。
就像出租房出现倒塌或者其他毁损,都是房东承担责任,除非房东能够证明承租人做了直接导致房屋倒塌的操作,那样可能会有责任的分摊。
那么同理聚仙饭店要追责到老人,除非能够证明老人对饭店倒塌有直接责任,比如为了办寿宴对饭店进行了违规改造,而且是老人授意签字的行为,那才可能追诉到他那里。
某些人不懂装懂的说老人也是责任方之一,因为他是饭局的组织者,这就是典型的法盲言论,因为B所以发生了A,那么B就是必然责任人。那照这么推论,把老人生下来的父母也有责任,因为没有他就没有这次事故。而医院接生人员,或者当时帮助老人母亲生产的也有责任,而让老人活到八十岁的整个国家,以及所有鼓动老人办这次寿宴的村民都有责任。
悲剧已然发生,时光也不可能倒流,目前能做的应该是惩前毖后,将责任予以追究,切忌为了泄愤盲目扩大责任对象,将无辜的人拉下水,或者借助舆论给受害者施加压力,这是违背法治社会的操作,其负面影响会比倒塌房屋更加恶劣。
责任很明确,饭店负责人和相关的监管部门都有责任。
事故现场
8.29日,山西临汾市下辖一个小镇上,李大爷八十大寿的前一天。
因为次日学生上学的原因,所以将生日提前一天过了,于是有了这出悲剧。
两层饭店倒塌,截止搜救结束,已经确认29人当场死亡,7人重伤,21人轻伤。
寿星老人的老伴儿也是遇难者之一。
亲人,亲朋好友的死亡,这位八十岁老人只能当场下跪道歉。
可是于事无补,老人将一直生活在内疚之中,数十个家庭更是面临灭顶之灾。
那么这场事故责任该谁来承担?
过大寿的老人吗?
老人以及家人
有少数人会说,老人不过寿,没有这场宴会,不会发生这场事故。
估计老人自己心里也是这么想。
其实,这种想法是不对的。
因为过寿的老人和相亲谁也不知道会发生这种事,谁也不愿意发生这种事情。
他们的聚会是中国农村文化之一,并不违法,也不违背社会道德。
所以,老人以及家人和相亲都是无辜的。
建筑方
其实就现场来说,这个建筑方的责任应该是不大的,算不上豆腐渣工程。
因为饭店的年龄已经在20年左右,当年用预制板建房子是常态,哪怕有人说钢筋水泥或者其他方面不达标,但是农村里其实没这么多标准,因为自建房大部分都是自己住的。
除了问题,主要是这个自建房不应该用来做饭店,而且饭店私自扩张,所以与建筑这个房子的责任,目前来看是关系不大。
饭店
饭店的责任不可避免。
1.首先这饭店能够倒塌,说明质量是不过关的。
是不是豆腐渣工程不说,有二十年的历史也不说,作为饭店的场所,需要接待大量的宾客,所以对饭店的选址应该是有相关规定的。
显然,这个饭店是不合规则的。
2.违章建筑。
饭店楼顶上私自加盖了一层彩钢板房,明显是违规建筑。
而且这个彩钢板房本身在这场灾难中也起了到不可推卸的作用。
一层先倒塌的,然后是二层,这数千斤的板房压下来,很可能就是压倒部分遇难者的最后一根稻草。
更何况,加了一层楼,人流量也是相对增加,而且还是在高层,对事故的发生,一层的倒塌应该也有不小作用。
当然,监管部门也有不小的责任,毕竟是商业用途的饭店,应该有具体的要求才对。
而且该饭店还几次被列入异常经营名录,却一直没有处理。
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